Aydın Aydın Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 2025 yılı Eylül ayı toplantılarında yaşanan önerge krizi yargıdan döndü. Kuşadası Belediye Başkanı ve CHP Grup Başkanvekili Ömer Günel tarafından sunulan 5 ayrı ek gündem maddesi önergesinin, ilk meclis toplantısında oturumu yöneten Aydın Büyükşehir Belediye Başkanvekili Polat Bora Mersin tarafından oylatılmaması üzerine açılan davada mahkeme, demokratik işleyişi hatırlatan emsal karara imza attı. Mahkemenin kararıyla söz konusu gündem maddelerinin aynı ay içindeki ikinci toplantıda da oylamaya sunulmaması işlemleri mevzuata ve hukuka aykırı bulunarak iptal edildi. İstinaf yolu açık olan davayla ilişkin mahkemenin işlem iptali kararı büyük dikkat uyandırırken, söz konusu önergelerin Nisan ayı meclis toplantısında gündeme alınıp alınmayacağıysa merak konusu oldu.
MAHKEME POLAT BORA MERSİN’İ KUSURLU BULDUAydın Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12 Eylül 2025 tarihli meclis toplantısında CHP Grup Başkanvekili ve Kuşadası Belediye Başkanı Ömer Günel, belediye işleriyle ilgili 5 farklı konunun gündeme alınması için hazırlanan önergeleri, oturumu yöneten Aydın Büyükşehir Belediye Başkanvekili ve Bağımsız Meclis Üyesi Polat Bora Mersin’e sundu. Toplantıda çıkan tartışmalar ve sükunetin bozulması gerekçesiyle önergeler oylanamazken, oturum 16 Eylül’e ertelendi. Aydın Büyükşehir Belediye Başkanı Özlem Çerçioğlu’nun yönettiği 16 Eylül günü yapılan meclis toplantısındaysa ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde, “ek gündem maddelerinin ancak ilk toplantıda oylanabileceğini” ileri sürülerek önergeler yine oylamaya sunulmadı. Ömer Günel’in açtığı davayla yargıya taşıdığı konuyu inceleyen Aydın 2. İdare Mahkemesi, 5216 ve 5393 sayılı kanunlar ile Meclis Çalışma Yönetmeliği’ni esas alarak Polat Bora Mersin’i kusur buldu. Gerekçeli kararda, önergelerin sunulduğu ilk toplantıda, oylama yapmadan oturumun kapatılmasıyla meclis üyesinin önerge verme hakkını elinden alamayacağına vurgu yapıldı.
MECLİS BAŞKANININ TAKDİR YETKİSİ YOK!Mahkeme, kararında belediye başkanlarının veya vekillerinin meclis yönetimindeki sınırlarını net bir dille çizdi. Gerekçeli kararda, belediye başkanına meclis gündemini belirleme yetkisi verilmiş olsa da üyeler tarafından sunulan önergeler konusundaysa söz konusu yetkinin sınırsız olmadığına dikkat çekildi. Kararda ayrıca belediyeye ait işlerle ilgili olmayan veya meclisin görev alanına girmeyen önergeler için meclis başkanının r takdir yetkisi olabileceğine değinirken, doğrudan belediye işlerini ilgilendiren konularda meclis başkanının herhangi bir takdir yetkisinin bulunmadığı bildirildi.
ABB’NİN SAVUNMA ARGÜMANI ÇÜRÜTÜLDÜAydın Büyükşehir Belediyesi’nin konuyla ilgili savunmasında öne sürdüğü “ek gündem maddeleri ancak ilk toplantıda oylanabilir” argümanını da çürüten mahkeme gerekçeli kararında, “Gelinen bu aşamada, davacı tarafından sunulan önergelerin, 12/09/2025 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda, bir başka anlatım ile ayın ilk toplantısında sunulduğu ve bu önergelerin de meclis başkanı tarafından kabul edildiği hususunda bir ihtilaf bulunmadığı gibi yukarıda alıntısı yapılan mevzuat hükümlerinde; belediyeye ait işlerle ilgili konulara ilişkin önergelerin her ayın ilk toplantısında sunulmasına ilişkin düzenleme bulunmasına karşın, bu önergenin ya da önergelerin yine ilk toplantıda oylamaya sunulmasının zorunlu olduğuna dair bir düzenleme bulunmadığından, davacı tarafından sunulan önergelerin 12/09/2025 tarihinde yapılan toplantıda gündeme alınıp alınmayacağına ilişkin olarak oylamaya sunulması, bunun mümkün olmaması halinde de (somut olayda toplantı düzeni sağlanamadığı gerekçesi ile toplantının kapatılması halinde) bir sonraki toplantıda oylamaya sunulması suretiyle işlem tesis edilmesi gerekmekteyken, bu usule uyulmaksızın oylama yapılmayarak toplantının diğer gündemlerine geçilmesine dair dava konusu işlemde hukuka ve mevzuat hükümlerine uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır” hükmüne yer verdi.
ÖMER GÜNEL’E YARGILAMA GİDERLERİ ÖDENECEKMahkeme, ilk toplantıda sükunetin bozulması gibi nedenlerle oylanamayan önergelerin, hukuk ve hakkaniyet gereği bir sonraki birleşimde mutlaka oylamaya sunulması gerektiğine de hükmederken, söz konusu usule uyulmaksızın doğrudan gündemin diğer maddelerine geçilmesini mevzuata ve hukuka aykırı bularak işlemin iptaline oybirliğiyle karar verdi. Önergelerin oylanmadan reddedilmesine yönelik işlemi iptal eden mahkeme ayrıca yargılama sürecindeki Toplamda bin 424,30 lira tutarındaki yargılama gideriyle 30 bin liralık avukatlık vekalet ücretinin Aydın Büyükşehir Belediyesi tarafından davacı Ömer Günel’e ödenmesi kararına vardı.
ABB İSTİNAF YOLUNA BAŞVURACAK MI?Mahkemenin 5 Mart 2026 tarihinde oybirliğiyle aldığı karara karşı Aydın Büyükşehir Belediyesi’nin tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içerisinde İzmir Bölge İdare Mahkemesi nezdinde istinaf yoluna başvurulabileceği de bildirilirken, yaşanan gelişme siyasi kulislerde de büyük dikkat uyandırdı.